A. Het beleidskader
- Bomen: Door klimaatstress en vandalisme sterven er jaarlijks ongeveer 200 bomen, die worden vervangen met diverse boomsoorten ter versterking van de biodiversiteit. Het streven is om te voldoen aan de bomennorm (3-30-300): vanuit elke woning zie je 3 bomen, 30 procent van een wijk valt in de schaduw van een boom en op 300 meter van elke woning is een parkje.
- Stedelijk groen: In het centrum van Emmen en Klazienaveen wordt het stedelijk groen onderhouden volgens CROW-beeldkwaliteitsniveau A. In de dorpen en woonwijken geldt CROW-beeldkwaliteit B.
- Landschappelijk groen: Het landschappelijk groen wordt ecologisch en doelmatig onderhouden, op CROW-beeldkwaliteitsniveau C.
- Begraafplaatsen: Begraafplaatsen worden onderhouden op CROW-beeldkwaliteitsniveau A.
- Speel- en sportvoorzieningen: In alle wijken en dorpen zijn centrale speel-, sport- en ontmoetingsplekken. Elke centrale plek bevat minimaal 1 inclusief speeltoestel. Voor kinderen tot 6 jaar blijven kleinschalige speelplaatsjes behouden in hun directe woonomgeving.
B. Uit het beleidskader voortvloeiende consequenties
Het reguliere beheer is vastgelegd in geactualiseerde onderhoudsbestekken en vormt de basis voor het onderhoud.
- Bomen: Jonge bomen krijgen elke 3 jaar begeleidende snoei, volwassen bomen eens in de 6 jaar en bomen in natuurgebieden worden alleen bij noodzaak gesnoeid. Daarnaast is er een kap- en inboetbestek. Tot slot voeren we beheer op eikenprocessierupsen.
- Stedelijk groen:
- Niveau A (centrum Emmen en Klazienaveen) betekent strak gemaaide gazons, verzorgde beplanting en bloeiende planten die bijdragen aan een representatieve uitstraling.
- Niveau B (andere dorpen en wijken) betekent ruimte voor natuurlijke groei, zoals bloemrijke grasvelden die biodiversiteit stimuleren en een vriendelijk straatbeeld creëren. Het onderhoud richt zich hier op een balans tussen leefbaarheid en functionaliteit.
- Landschappelijk groen: Jaarlijks worden ruig gras en grasbermen, sloten en oevers gemaaid. Bosschages en landschappelijke elementen zoals houtwallen, singels en recreatievijvers worden reactief beheerd. Het beheer van invasieve exoten in het water en op het land hoort hier ook bij. De uitvoering is belegd bij gespecialiseerde groenbedrijven.
- Begraafplaatsen: Niveau A betekent strak gemaaide gazons, weinig tot geen onkruid en strak gesnoeide hagen. De uitvoering is in handen van een gespecialiseerd groenbedrijf.
- Speel- en sportvoorzieningen: Op basis van wet- en regelgeving vinden jaarlijks inspectie- en onderhoudsrondes plaats. Per voorziening houden we een logboek bij waarin gebreken worden vastgelegd en aansluitend opgelost. Mocht een voorziening afgekeurd zijn, dan wordt deze verwijderd.
C. De vertaling van de financiële consequenties in de begroting
Voor het reguliere onderhoud van bomen, stedelijk en landschappelijk groen en groengrijs-renovaties is het exploitatiebudget van € 10.817.514. Voor het onderhoud op begraafplaatsen is het exploitatiebudget € 230.000, wat wordt verhoogd naar € 530.000 om aan beeldkwaliteitsniveau A te blijven voldoen.
D. Voortgang
De lopende onderhoudscontracten worden voortgezet. In 2026 worden nieuwe contracten aanbesteed voor Centrum Emmen/Klazienaveen, begraafplaatsen, bomenkap en -aanplant, bloemrijke grasvelden en exotenbeheer. Er wordt een planning opgesteld voor integrale groen/grijsprojecten en we maken inzichtelijk hoe het landschappelijk groen erbij ligt.
Basisgegevens/ uitgangspunten
De gemeente Emmen beschouwt haar groenvoorzieningen als essentieel kapitaalgoed dat bijdraagt aan een gezonde, leefbare en klimaatbestendige omgeving. Het openbaar groen omvat onder meer bomen, plantsoenen, bermen, bloemrijke grasvegetaties, water, sloten, ecologische zones en recreatief groen.
Type / omschrijving | Stedelijk | Landschappelijk | Begraafplaatsen | Totaal | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
Beeldkwaliteit | A | B | C | A | ||
Bomen | 1.254 | 52.587 | 40.251 | 1.451 | 95.543 | stuks |
Bos/ Bosplantsoen | 1 | 172 | 342 | 12 | 527 | ha |
Beplantingen | 4 | 100 | 9 | 5 | 119 | ha |
Gazon | 8 | 396 | 0 | 18 | 422 | ha |
Bloemrijke grasvelden | 0 | 27 | 5 | 1 | 33 | ha |
Ruige grasvelden | 3 | 326 | 450 | 2 | 782 | ha |
Wateroppervlak | 1 | 175 | 231 | 0 | 498 | ha |
Wadi’s | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | ha |
Sloten | 0 | 25 | 229 | 0 | 255 | km |
Recreatieve verhardingen | 0 | 39 | 20 | 2 | 60 | are |
Speelondergronden | 0 | 90 | 0 | 0 | 90 | are |
Speeltoestellen | 0 | 1.693 | 0 | 0 | 1.693 | stuks |
Sporttoestellen | 0 | 510 | 0 | 0 | 510 | stuks |
(Picknick-)bankjes | 60 | 1.087 | 121 | 47 | 1.315 | stuks |
