1.6 Vennootschapsbelasting
Vanaf 2016 moeten overheidslichamen vanwege de “Wet modernisering Vennootschapsbelasting overheidsondernemingen” vennootschapsbelasting (VPB) betalen over hun (winstgevende) ondernemersactiviteiten. Doel van de wet is het scheppen van een gelijk speelveld tussen overheidsondernemingen en private ondernemingen. De gemeente is, met de invoering van voornoemde wet, dan ook VPB-plichtig.
Afgelopen jaren is er uitgebreid onderzoek uitgevoerd over de impact van de VPB-wetgeving. Conclusie hieruit is dat er inzake de reguliere activiteiten, facilitaire dienstverlening, ICT & Automatisering dienstverlening, dienstverlening sociaal domein, reclameactiviteiten en de parkeeractiviteiten van de gemeente Emmen tot op heden sprake is van geen tot zeer geringe VPB-plicht.
De Belastingdienst heeft inmiddels op het onderdeel “reclameactiviteiten” landelijk een andere zienswijze/standpunt dan de gemeenten en legt naheffingsaanslagen op. De gemeente Emmen maakt per jaar bezwaar tegen de aanslag (of de eigen aangifte) en sluit zich aan bij de reeds lopende procedures van andere gemeenten op dit onderwerp. De geschatte VPB-heffing per jaar op het onderdeel reclameactiviteiten is een bedrag tussen de € 15.000,- en € 30.000, -. De uitkomst van het juridische geschil is onzeker. Door deze onzekerheid en de geringe hoogte van het bedrag, is er geen budget opgenomen in de begroting voor de VPB-plicht.
Met betrekking tot de (gesloten) parkeeractiviteiten van de gemeente Emmen is het erg onzeker wanneer dit zal leiden tot een winstgevende activiteit voor de VPB. Vooralsnog is er basis van de begrote cijfers geen sprake van een bedrijfseconomisch overschot en VPB heffing voor dit onderdeel. Deze activiteit wordt jaarlijks (o.b.v. begroting en realisatie basis) getoetst voor de VPB.
De grexen van de gemeente Emmen gaan over een langere periode tot op heden niet door de Poort (geen VPB-activiteit). Er is nog steeds sprake van structurele verliezen met het totaal van de grexen. Elk jaar worden alle grexen voor de VPB getoetst en doorberekend. Dit omdat het afsluiten van zwaar verlieslatende grexen van grote invloed kunnen zijn op het totaalresultaat in een bepaald jaar. Hetzelfde geldt voor grexen die winstgevend(er) worden of nieuw geopende grexen die winstgevend zijn. Vanaf het jaar 2026 zou het mogelijk kunnen zijn dat de grondexploitaties van de gemeente Emmen leiden tot een winstsituatie. Het is daarbij de vraagt of dit leidt tot een incidenteel overschot of tot een structureel overschot voor de VPB. Deze activiteit wordt door de fiscaal adviseurs daarom nauwlettend gemonitord samen met de planeconoom van de gemeente Emmen.