Bedrijfsvoering en Inkomstenbronnen

Toekomstgericht werken in een veranderende samenleving
Als gemeente staan we voortdurend voor nieuwe maatschappelijke en technologische uitdagingen. Deze ontwikkelingen worden steeds complexer, volgen elkaar sneller op en vragen om een wendbare overheid. Tegelijkertijd legt het Rijk steeds meer verantwoordelijkheden bij gemeenten neer. Om hier effectief op in te spelen, zoeken we actief naar manieren om onze kwetsbaarheden en afhankelijkheden te verkleinen.

Onze inwoners, bedrijven en partners verwachten dat wij richting geven, verbinden en tegelijkertijd uitstekende dienstverlening bieden. Dat vraagt om een integrale aanpak en nauwe samenwerking met alle betrokkenen: van inwoners tot andere overheden.

De krappe arbeidsmarkt blijft een grote uitdaging. Het vraagt om creativiteit en flexibiliteit om vacatures tijdig in te vullen. Door de combinatie van personeelskrapte en toenemende opgaven neemt de werkdruk toe. Daarom is het essentieel om te investeren in de vitaliteit en duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers.

Technologische innovaties zoals robotisering en kunstmatige intelligentie (AI) bieden kansen om processen slimmer en efficiënter in te richten. Zo kunnen we tijd winnen en onze medewerkers inzetten op taken waar menselijk contact van meerwaarde is. Tegelijkertijd vraagt de digitale transitie om zorgvuldig databeheer en duidelijke afspraken over eigenaarschap, zoals beschreven in de Digitale Agenda Gemeenten 2024.

Om toekomstbestendig te blijven, bouwen we voort op wat we al in gang hebben gezet: opgavegericht werken, digitalisering en datagedreven sturing. Maar de snelheid van maatschappelijke veranderingen vraagt ook om een fundamentele herziening van onze manier van werken en organiseren. Denk aan het herontwerpen van processen en structuren, en het verminderen van regels en procedures om onze dienstverlening eenvoudiger en effectiever te maken.

Tot slot vraagt deze transitie om nieuwe vaardigheden en soms ander vakmanschap. Daarom investeren we volop in de ontwikkeling van onze medewerkers, zodat zij klaar zijn voor hun rol in een digitale, dynamische samenleving.

De gemeente Emmen wil een aantrekkelijke werkgever zijn en blijven
In 2025 zijn we gestart met de Pluktuin om toekomstgericht te werven: in 2026 gaan we met een groep medewerkers, die niet op kennis maar op competenties, motivatie en ontwikkelvermogen zijn geworven, aan de slag met een groeitraject.
In het 'op maat gemaakte' ontwikkeltraject van maximaal twee jaar worden de deelnemers aan de Pluktuin voorbereid op een functie die in de toekomst vacant komt.  

Een aantrekkelijke werkgever heeft baat bij vitale medewerkers.  Het Vitaliteitsbeleid wat in 2025 is vastgesteld, wordt in 2026 verder uitgerold. Vitalere medewerkers zijn effectiever, meer bevlogen en leveren een betere dienstverlening. Ook versterkt het hun veranderkracht zodat nog beter ingespeeld kan worden op interne en externe ontwikkelingen.”

Digitale versnelling vraagt om betrouwbare en veilige gemeentelijke informatievoorziening
De digitalisering van onze samenleving versnelt in hoog tempo. Burgers en organisaties beschikken over steeds meer informatie en verwachten dat ook van de overheid. Gemeenten worden daarom steeds vaker aangesproken op hun vermogen om snel en betrouwbaar te communiceren. Onze I-visie geeft richting aan deze digitale ontwikkeling en wordt voortdurend afgestemd op actuele wet- en regelgeving, zoals de Wet open overheid (Woo), de Data Governance Act en NIS2.

Digitale veiligheid is voor ons een topprioriteit. We volgen nauwgezet de Europese AI-verordening, die sinds 2024 gefaseerd wordt ingevoerd en in 2026 volledig van kracht is. Deze verordening stelt onder andere eisen aan transparantie en het gebruik van hoog-risico AI-toepassingen. Daarom ontwikkelen we een gemeentebrede AI-strategie, met expliciete aandacht voor ethiek en verantwoord gebruik van technologie.

De dreiging van cybercriminaliteit neemt toe. Gemeenten zijn een aantrekkelijk doelwit en worden relatief vaak getroffen door cyberincidenten. Volgens het Dreigingsbeeld Informatiebeveiliging Nederlandse Gemeenten (VNG) groeit de kans op digitale incidenten, zoals gijzelsoftware en datalekken. We richten ons daarom op het beheersen van de grootste risico’s:

• Verstoringen in de bedrijfsvoering: gemeenten zijn sterk afhankelijk van digitale processen;
• Datalekken en vertrouwelijke informatie op het dark web: bijvoorbeeld gehackte Wmo-bestanden;
• Uitval van dienstverlening: bij systeemuitval kunnen essentiële processen, zoals vergunningverlening, stilvallen.

Door te investeren in digitale weerbaarheid, slimme technologie en duidelijke kaders zorgen we ervoor dat we als gemeente betrouwbaar, veilig en toekomstgericht blijven opereren.