Bestuurlijk voorwoord

De woningbouwopgave in onze gemeente is groot en urgent. Tot 2030 willen we 4.000 nieuwe woningen realiseren, met een verdere groei van 6.000 woningen in het volgende decennium. We zetten concrete stappen in onze wijken en dorpen. Zo werken we actief aan uitbreidingslocaties als Delftlanden fase 2. Hier nemen we als gemeente regie en verwerven grondposities, waarmee we versnippering willen voorkomen en toekomstgerichte ontwikkeling mogelijk maken.

Emmen heeft een sterke lokale en regionale economie. Een flink deel van ons bedrijfsleven is al jaren opvallend   vooruitstrevend op het gebied van duurzaamheid en productie van circulair plastic. Ook hebben we veel slimme maakindustrie en zijn we sterk in energie, zorg, welzijn en technologie. Als gemeente proberen we hiervoor de randvoorwaarden te scheppen.

Greenwise Campus

Een belangrijke ontwikkeling is de realisatie van de Greenwise Campus; een regionaal netwerk voor kennisontwikkeling, innovatie en ondernemerschap in de regio. Onderwijs- en kennisinstellingen, zorgorganisaties, bedrijven en overheden werken hier samen, onderzoeken en ontwikkelen. De campus trekt talent en investeringen aan, stimuleert innovatie en onderwijsvernieuwing en creëert kansen voor bedrijven en banen. Zo wordt een basis gelegd voor een sterke toekomstbestendige regio en een impuls gegeven aan de brede welvaart.

Emmen is een sociale gemeente. We willen dat iedereen kan meedoen aan de samenleving zo veel mogelijk gelijke kansen heeft. Onder de slogan ‘Erbij horen en meedoen in Emmen’ wordt samen met partners gewerkt aan drie grote maatschappelijke opgaven: rondkomen, goed voelen en ontwikkelen. De inwoner staat voor ons centraal. We doen wat nodig is en wat echt werkt.

Complexe maatschappelijke ontwikkelingen hebben ook hun weerslag op veiligheid. In Emmen richten we ons in het bijzonder op de aanpak van ondermijning, sociale wijken en dorpen, veiligheid op straat, maatschappelijke weerbaarheid en het voorkomen van maatschappelijke spanningen. Samen met onze partners plegen we veel inzet op jeugdproblematiek en criminaliteit. We streven ernaar om het gevoel van onveiligheid in specifieke wijken te verbeteren en drugshandel en woonoverlast tegen te gaan.
We doen dit in het besef dat veiligheid niet de exclusieve verantwoordelijkheid van de gemeente is. We zetten onze samenwerking met onze ketenpartners voort en intensiveren deze om de uitdagingen waarvoor de samenleving ons stelt het hoofd te bieden.

De Regio Emmen zet gezamenlijk in op groei en ontwikkeling. De ambitie is een integrale schaalsprong: meer inwoners en woningen, een sterkere economie met extra banen, betere voorzieningen en een goede bereikbaarheid. Steden, dorpen en het platteland versterken elkaar en tillen de regio samen naar een hoger niveau van brede welvaart. Onze Regio biedt ruimte om te groeien.
De aanleg van de Nedersaksenlijn vormt daarbij een belangrijk vliegwiel en biedt een unieke kans om deze schaalsprong te realiseren. Door samen op te trekken als Regio Emmen en te investeren in deze groei en ontwikkeling bouwen de gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen en Hoogeveen aan een sterke en toekomstbestendige regio. Deze gezamenlijke ambitie wordt vastgelegd in het Plan voor de Regio (Ontwikkelperspectief) en wordt krachtig ondersteund door een gezamenlijke lobby richting provincie en Rijk.

In deze bestuursperiode is het Integraal Huisvestingsplan binnensport opgesteld in nauwe samenwerking met de gebruikers. De eerste fase, waarvoor 21 miljoen euro beschikbaar was gesteld, is inmiddels in uitvoering. Er worden sporthallen en sportvelden vernieuwd en er komt een compleet nieuwe sporthal in Bargeres. Verder zijn we druk bezig met de Sport- en Beweegcampus. Die behelst clustering van onder meer een nieuwe topsporthal, nieuwbouw voor het Carmel College, een nieuw stadion voor FC Emmen en ruimte voor commerciële ontwikkelingen op de Meerdijk. Belangrijk om te noemen is ook de renovatie van gemeentelijke zwembaden. In 2026 wordt 2 miljoen euro uitgetrokken voor niet-gemeentelijke sportaccommodaties en zwembaden.

Meedoen begint bij onze jonge inwoners. Kinderen en jongeren leren via de kinderraden dat hun mening ertoe doet en hoe ze een actieve rol in de samenleving kunnen vervullen. Dit jaar hebben we het netwerk van kinderraden in dorpen en wijken voltooid. Ook de kindergemeenteraad en de kinderburgemeester zijn in de afgelopen jaren boegbeelden geworden voor jeugdparticipatie.
Bij Angelslo Academy krijgen kinderen gelijke kansen en kunnen ze zich ontwikkelen. Wekelijks doen 400 tot 600 jongeren mee aan sport en bewegen, gezonde leefstijl, huiswerkbegeleiding, talentontwikkeling en sociale en culturele activiteiten.
Wij blijven investeren en goed en gezonde scholen voor onze kinderen. Dit jaar is het multifunctionele kindcentrum De Buut in de wijk Bargeres geopend en in Klazienaveen, Emmerhout en de Delftlanden zijn nieuwe schoolgebouwen in aanbouw.  

Jeugdhulpverlening is een momenteel maatschappelijk een belangrijk thema. Het bestaande stelsel is complex en functioneert onvoldoende. Dit vraagt om ingrijpende veranderingen, nieuwe visie en aanpak. Het college wil samen met de gemeenteraad goed reflecteren op de situatie. Terwijl we ondertussen de zorg voor kwetsbare kinderen en gezinnen overeind houden. Jeugdhulp gaat naar verwachting bovendien de komende tijd gepaard met hogere kosten. Daarom overwegen we om een specifiek fonds in te richten waaruit verbeteringen in het beleid gefinancierd kunnen worden.

In 2022/2023, toen de energiekosten omhoogschoten, heeft de gemeente een noodfonds energie ingesteld voor sportverenigingen, culturele organisaties en dorpshuizen. Hiermee hielpen we de organisaties het hoofd boven water te houden als zij de energiekosten niet meer konden betalen. Ook maakte het mogelijk dat zij  een investering konden doen om hun panden energiezuiniger te maken.

Er is in de samenleving sprake van toenemende polarisatie en afnemend vertrouwen in de overheid en instituties. Ook in de gemeente Emmen staan we voor grote maatschappelijke uitdagingen. We ondervinden bovendien de gevolgen van internationale ontwikkelingen. Zo heeft Emmen sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne, inmiddels duizend vluchtelingen opgenomen.

Met Democratie Dichterbij slagen we er steeds beter in om mensen te betrekken bij ons beleid en plannen. Na een voorzichtige start merken we dat inwoners van wijken en dorpen ons steeds vaker weten te vinden en zelf met concrete plannen komen om de leefbaarheid in hun buurt te stimuleren. We werken aan een nieuwe participatieverordening, waarmee we inwoners ruimte geven om mee te doen en mee te denken. We zetten ons succesvolle programma Idee voor mijn Buurt voort. Het voorziet in een grote behoefte in wijken en dorpen voor de financiering van kleinschalige plannen die een impuls geven aan het begrip Naoberschap.

De afgelopen jaren hebben we stappen gemaakt en zichtbaar resultaten geboekt wat betreft wegenonderhoud. Hiermee zijn we er echter nog niet. Ook de komende periode blijven we investeren in de kwaliteit van onze wegen, om op het gewenste onderhoudsniveau te komen en te blijven.